（本文系中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉云山2010年2月28日在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作座談會(huì)上的講話摘要，）
黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程全局出發(fā)，提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。前不久，中央發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求、主要原則、工作內(nèi)容、途徑方法。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提升黨員干部的理論水平和實(shí)踐能力。
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵，以高度的政治自覺推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展、從勝利走向勝利的重要保證。現(xiàn)在，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度大大加快，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為一股世界潮流。我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，我們?cè)谕七M(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)的任務(wù)、面臨的矛盾以及面對(duì)的困難世所罕見。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不抓緊學(xué)習(xí)，不能在學(xué)習(xí)中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足。加強(qiáng)學(xué)習(xí)越來越成為我們黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。我們必須樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，在新的實(shí)踐中勤奮學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。
黨的十七屆四中全會(huì)適應(yīng)世情國(guó)情黨情的深刻變化，提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，強(qiáng)調(diào)把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織、把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。“學(xué)習(xí)型”賦予“學(xué)習(xí)”更加重要的意義、更加深刻的內(nèi)涵。從作用定位上看，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把學(xué)習(xí)作為黨的基本特征，作為黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，作為保持先進(jìn)性、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提到全黨面前，意義非同尋常。從理念目標(biāo)上看，更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神，以有效的學(xué)習(xí)提升黨的創(chuàng)新能力、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。從內(nèi)容要求上看，更加強(qiáng)調(diào)緊密聯(lián)系實(shí)際，系統(tǒng)掌握馬克思主義中國(guó)化最新成果，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，掌握一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)全黨理論水平和實(shí)踐能力的全面提升。從機(jī)制保障上看，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是全黨的共同責(zé)任，要求全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)；更加強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)完備的學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。可以說，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的建設(shè)的一個(gè)重大創(chuàng)新。我們要從更深的戰(zhàn)略意義、更高的目標(biāo)追求認(rèn)識(shí)中央推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大部署，以高度的政治自覺、有力的政策措施抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，確立科學(xué)先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，培育永無止境的學(xué)習(xí)精神，探索管用有效的學(xué)習(xí)辦法，不斷提升廣大黨員的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
二、突出提高思想政治素養(yǎng)這個(gè)基本要求，把深化理論武裝作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù)
我們建設(shè)的是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，講政治始終是最根本的原則，提高各級(jí)黨組織和黨員干部的思想政治素養(yǎng)始終是第一位的要求。思想政治素養(yǎng)不過關(guān)、不合格，就會(huì)在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中迷失方向，就難以抵御各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想的影響。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，一個(gè)重要任務(wù)就是通過不斷的學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐，引導(dǎo)黨員干部提高思想政治素養(yǎng)。
提高思想政治素養(yǎng)，最根本的是要用科學(xué)理論武裝頭腦。有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，有了理論上的堅(jiān)定，政治上才能堅(jiān)定、才能過得硬。要引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握馬克思主義中國(guó)化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題的能力，不斷增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性堅(jiān)定性。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在“六個(gè)為什么”等重大問題上始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒，自覺劃清“四個(gè)重大界限”。要把黨風(fēng)、黨性、黨紀(jì)作為必修課，在學(xué)習(xí)中不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
三、堅(jiān)持立足實(shí)際、學(xué)以致用，使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程成為增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的過程
學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，學(xué)習(xí)的成效要體現(xiàn)在推動(dòng)實(shí)際工作上。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，重在學(xué)習(xí)、貴在實(shí)踐。要堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，善于帶著問題學(xué)、結(jié)合實(shí)際工作學(xué)，從豐富生動(dòng)的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)、提升智慧，在傾聽群眾的意見建議中找到解決問題的思路和辦法，提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正把學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的根本途徑。
推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展要求來進(jìn)行，圍繞主觀世界的改造來進(jìn)行，圍繞更好地為最廣大人民謀利益來進(jìn)行。要著眼推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位的工作，研究新情況新問題，通過學(xué)習(xí)開闊視野、打開思路，做到與時(shí)俱進(jìn)，在化解突出矛盾、破解發(fā)展難題上取得新成效。要著眼解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，關(guān)注民生、體察民意，通過學(xué)習(xí)牢固樹立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)，多做順民心、解民憂的實(shí)事好事，在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益上取得新成效。要著眼推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，查找影響黨群、干群關(guān)系的突出問題，通過學(xué)習(xí)不斷探索發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的有效途徑，在保持黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力上取得新成效。當(dāng)前，要特別注意把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利結(jié)合起來，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四、以改革創(chuàng)新精神開展工作，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)富有時(shí)代特點(diǎn)、更加生動(dòng)活潑
改革創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是貫穿黨的建設(shè)始終的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展、取得實(shí)效的必由之路。長(zhǎng)期以來，我們黨對(duì)抓好各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)進(jìn)行了不懈探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。但也要看到，時(shí)代條件、社會(huì)環(huán)境、生活方式、黨組織和黨員狀況發(fā)生深刻變化，黨組織的學(xué)習(xí)面臨許多新情況新問題。比如，信息技術(shù)迅猛發(fā)展使人們獲取知識(shí)的途徑日益多樣，如果僅僅依賴傳統(tǒng)的渠道和載體開展工作，就會(huì)影響學(xué)習(xí)的效果。比如，人們生活節(jié)奏不斷加快，對(duì)學(xué)習(xí)的自主性、即時(shí)性、便利性的要求顯著增強(qiáng)，如果脫離現(xiàn)實(shí)工作和生活孤立地抓學(xué)習(xí)，就難以調(diào)動(dòng)人們學(xué)習(xí)的積極性。再比如，不同地區(qū)和領(lǐng)域的黨組織狀況千差萬別，不同年齡、行業(yè)和文化層次黨員的學(xué)習(xí)需求和接受能力也千差萬別。必須立足新的實(shí)際，從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段等各個(gè)方面探索創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加喜聞樂見、更加生動(dòng)活潑、更加易于接受。
以改革創(chuàng)新精神開展工作，就要積極探索新形勢(shì)下組織學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)理念、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，引導(dǎo)廣大黨員把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，積極參與到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中來。要拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合新實(shí)踐新要求，廣泛學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。要改進(jìn)組織學(xué)習(xí)的方法，借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的有益做法，積極采用互動(dòng)式學(xué)習(xí)、研究式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)等形式，豐富學(xué)習(xí)抓手，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新組織學(xué)習(xí)的渠道，在用好傳統(tǒng)學(xué)習(xí)載體的同時(shí)，積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造黨員干部學(xué)習(xí)的新平臺(tái)。
五、建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化
學(xué)習(xí)靠自覺，也要靠制度。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。抓實(shí)抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，關(guān)鍵是要建立健全一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度。這些年來，各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了一系列富有成效的學(xué)習(xí)制度，對(duì)推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)要看到，一些黨組織在學(xué)習(xí)的管理、督查、考核等方面的制度還不健全，需要我們進(jìn)一步在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫，把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供根本保障。
中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，把學(xué)習(xí)制度建設(shè)放在重要位置，對(duì)建立健全集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核和成果轉(zhuǎn)化等制度作出了明確規(guī)定，一定要嚴(yán)格執(zhí)行、堅(jiān)決落實(shí)。要進(jìn)一步總結(jié)各級(jí)黨組織在實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)用制度的形式固定下來，使各項(xiàng)制度相互銜接協(xié)調(diào)，形成完善的組織學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制，做到既有“規(guī)定動(dòng)作”又有“自選動(dòng)作”，既有“必修課”又有“選修課”，更好地激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的能動(dòng)性創(chuàng)造性。要抓好建立健全科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)考核制度這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，通過加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度得到長(zhǎng)期堅(jiān)持和有效執(zhí)行。
六、充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，積極營(yíng)造有利于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的濃厚氛圍
大眾傳媒不僅是人們學(xué)習(xí)的重要載體，也是營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣的重要途徑。先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念需要媒體大力弘揚(yáng)，豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容需要媒體廣泛傳播，科學(xué)的學(xué)習(xí)方法需要媒體宣傳推廣。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織，一定要高度重視宣傳輿論工作，充分發(fā)揮大眾傳媒的引領(lǐng)作用，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚學(xué)習(xí)的輿論環(huán)境，營(yíng)造積極參與、大力支持學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。
各級(jí)各類媒體要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的宣傳作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，深入宣傳中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要精神和決策部署，宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義、理念目標(biāo)、內(nèi)容要求，宣傳各地區(qū)各部門在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中的具體舉措、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和主要成效，推動(dòng)形成建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的輿論強(qiáng)勢(shì)。要在重要版面、重要時(shí)段開設(shè)專欄專題，推出有分量、有影響的深度報(bào)道和專題節(jié)目，播發(fā)內(nèi)容豐富、生動(dòng)鮮活的通訊綜述，刊發(fā)把握準(zhǔn)確、說服力強(qiáng)的評(píng)論和理論文章。要適應(yīng)社會(huì)信息化的新趨勢(shì)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體信息量大、即時(shí)傳播、共享共用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使新興媒體與傳統(tǒng)媒體互動(dòng)配合、各展所長(zhǎng)、形成合力，擴(kuò)大學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的社會(huì)影響。
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織涉及面廣、任務(wù)繁重，必須精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義，把這項(xiàng)工作擺在突出位置，納入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃。要深入開展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)展、了解黨員需求，不斷完善工作思路和工作措施，特別是要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決好學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)保障等問題，確保學(xué)習(xí)全員化、常態(tài)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化。要推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步、學(xué)深一步，以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，用典型說話、用典型引路，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要建立健全工作責(zé)任制，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各級(jí)黨組織積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
